Интернет-конференция с директором некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» Андреем Касьяненко 12/07/18

Марина, Салехард

— Андрей Иванович, здравствуйте. Сколько всего в этом году отремонтируют объектов (многоквартирных домов, лифтов)?
— Согласно региональному краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО, на 2017 — 2019 годы в этом году запланированы работы по капитальному ремонту в 228 МКД. Лифтовое оборудование заменят в 16 МКД, всего 53 лифта (Губкинский — 4, Ноябрьск — 3, Новый Уренгой — 12, Надым — 34).

Алексей Иванович
— Что изменилось в схеме проведения капремонтов с этого года? 
— Схема проведения капитального ремонта с прошлого года не изменилась. Отбор подрядных организаций проходит в 2 этапа. Сначала проходит предварительный отбор для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, затем проводится отбор подрядчика из данного реестра посредством электронного аукциона.

Отметим, что в этом году большинство отборов подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту проведено в мае.

Артем Воробьев
— Все ли подавшие заявки на включение в реестр подрядчиков организации вошли в этот список? Были ли отказы, если да, то по какой причине?
— С 2016 года орган по ведению реестра квалифицированных подрядных организаций объявил 15 предварительных отборов квалифицированных подрядных организаций, из них 2 отменили, провели 13 процедур, 1 предварительный отбор не состоялся.

Всего участники предварительного отбора подали 206 заявок, из которых 94 заявки соответствовали требованиям положения, утвержденного постановлением правительства РФ № 615 от 01.07.2016 года, и вошли в реестр квалифицированных подрядных организаций. Это 46,5% от общего количества заявок на участие. Основным критерием отказа во включение в реестр квалифицированных подрядных организаций послужило несоответствие поданных заявок на участие в предварительном отборе пункту 38 положения, утвержденного постановлением правительства РФ № 615 от 01.07.2016 года.

94 записи в реестре квалифицированных подрядных организаций разделены по видам работ следующим образом: разработка проектной документации — 16, капитальный ремонт — 42, работы по замене лифтового оборудования — 19, оценка лифтового оборудования на соответствие требования технического регламента — 4, осуществление строительного контроля — 13.

Дмитрий Никишин
— Сколько из работающих подрядчиков на домах — местные строительные организации?
— Из 94 организаций, находящихся в реестре квалифицированных подрядных организаций, 44 зарегистрированы и работают на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Дмитрий, Новый Уренгой
— Почему нельзя одновременно проводить текущий ремонт с капитальным? А то отремонтированные лифты светятся, а стены подъездные вокруг страшные.
— Ограничения по одновременному проведению капитальных и текущих ремонтов в МКД нет.

Ямалец
— Все же хотелось бы понять: утепление фасадов проводится в рамках капитального ремонта в нашем регионе? Если нет, то почему в соседнем ХМАО, как показывают по ТВ, утепляют дома за счет средств капитального ремонта.
— Капитальный ремонт многоквартирного дома — это проведение и (или) оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в доме.

Утепление фасада не входит в перечень услуг/работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного статьей 21 Закона автономного округа от 28.03.2014 № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона № 11-ЗАО если собственники помещений в многоквартирном доме примут решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем его минимальный размер, то часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет этого превышения, по решению общего собрания собственников можно использовать на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Анна, Надым 
— Почему после капремонтов протекают крыши? И зачем ремонтировать приличную крышу, когда продувает стены и лучше утеплить фасады. Кто решает, что ремонтировать в первую очередь?
— Для определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта, а также учета и оценки технического состояния многоквартирных домов до и после проведения капитального ремонта субъекты мониторинга ежегодно наблюдают за техническим состоянием домов.

В соответствии с пунктом 2.4 порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории ЯНАО, утвержденного постановлением правительства региона от 05 февраля 2014 года № 79-П, субъектами мониторинга являются органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья и иные организации управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

По результатам мониторинга технического состояния многоквартирных домов может быть принято решение о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта. Решение о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимает комиссия по установлению необходимости проведения капремонта, созданная органами местного самоуправления. Это проводится в соответствии с порядком формирования и актуализации региональной программы, утвержденным постановлением правительства ЯНАО от 12 сентября 2014 года № 733-П, и порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением правительства автономного округа от 25 декабря 2014 года № 1077-П.

В соответствии с частью 2 статьи 189 Жилищного кодекса РФ собственники помещений многоквартирного дома по собственной инициативе в любое время могут принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Однако, принимая решение о переносе сроков ремонта многоквартирного дома (отдельных видов услуг и работ) на более ранний период по сравнению со сроками, указанными в региональной программе капитального ремонта, а также об иных работах, услугах по капремонту, не включенных в перечень работ, услуг, предусмотренных региональной программой, увеличению объемов и стоимости работ по капитальному ремонту, включенных в региональную программу, на общем собрании собственники одновременно должны принять решения об источниках финансирования соответствующих видов, объемов и стоимости работ, за исключением использования средств регионального оператора, формируемых им для финансирования работ, услуг по капитальному ремонту, включенных в региональную программу.

Заключаемые договора подряда на проведение капитального ремонта в обязательном порядке предусматривают гарантийные обязательства подрядчика не менее пяти лет с момента окончания проведения капитального ремонта. В случае выявления дефектов выполнения капитального ремонта в гарантийный период, их устраняют подрядчики собственными силами за свой счет.

Наталья Соколова
— Какова гарантия сохранности денежных средств собственников в фонде? И как, к примеру, я, отчисляющая взносы на капремонт, могу проследить движение моих средств?
— Говоря о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, важно отметить следующее. Пунктом 3 статьи 179 ЖК предусмотрено, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора не допускается.

Также Жилищный кодекс устанавливает требования к кредитным организациям, в которых может быть открыт счет регионального оператора. На текущий момент в перечень кредитных организаций, в которых региональный оператор может открыть счета, входят всего 5. Это крупные кредитные организации с капиталом не менее 250 миллиардов рублей и наличием отличного кредитного рейтинга, которые определены регулятором — Центральным банком Российской Федерации. Указанная информация обновляется регулятором ежеквартально и по состоянию на 1 апреля 2018 года указанными кредитными организациями являются Банк ГПБ, Банк ВТБ, АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Сбербанк и АО «Россельхозбанк».

Информацию о движении денежных средств по вашему лицевому счету вы можете просмотреть, зарегистрировавшись в личном кабинете фонда. Форма заявления, порядок и процедура регистрации подробно описана в разделе «Личный кабинет» на официальном сайте фонда в сети интернет по адресу www.old.fondkr89.ru.

Также на главной странице официального сайта фонда в соответствии с приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 30.12.2015 №965/пр. размещена информация о движении средств в разрезе каждого многоквартирного дома.

Добавим, что деятельность регионального оператора находится под регулярным контролем надзорных органов.

Дмитрий Николаевич 
— На ваш взгляд, почему Новый Уренгой, именующий себя газовой столицей, хуже всех из городов и районов округа платит взносы на капремонт?
— При анализе обращений и телефонных звонков основными ответами собственников на указанный вопрос являются: «Забыли», «Не имели возможности», «Собственность оформлена на несовершеннолетнего».

Фонд активно работает с должниками. Если в начале деятельности фонда большинству должников направлялись уведомления об уплате задолженности, то сейчас усилена исковая работа.

Можно констатировать, что ситуация с неплательщиками улучшается. К собственникам приходит понимание, что уклонение от оплаты взносов неминуемо обернется проблемами, связанными с дополнительными затратами в виде уплата госпошлины в суд, исполнительного сбора судебным приставам, а также с отпускными проблемами в связи с невыездом за рубеж.

До конца третьего квартала 2018 года фонд планирует провести работу по направлению документов по всем должникам по ЯНАО, не оплачивающим взносы на капитальный ремонт.

Добавим, что работа по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт находится в стадии постоянного контроля, мониторинга. Согласно динамике взыскания задолженности с 2016 года следует, что эта работа увеличилась в 2018 году по сравнению с прошлыми периодами. В 2016 году в судебные органы направлено 1069 заявлений о выдаче судебных приказов, исковых заявлений. В 2017 году количество заявлений составило 2193. По данным на 1 июля 2018 года в судебные органы направлено 2679 заявлений. За 2 квартал 2018 года количество направленных заявлений выросло на 28,5 процента по сравнению с 1 кварталом текущего года.

Надым
— Здравствуйте. В нашем доме проходит капремонт инженерных сетей канализации. Зимой обещали, что будут менять трубы и в квартирах. Теперь же говорят, что поменяют только в подвале и подъезде. Должны ли их менять в квартире или эти работы проводятся за счет собственника? г. Надым, пр. Ленинградский, д.11. Спасибо.
— Замена стояков канализационных труб, являющихся общедомовым имуществом и проходящих через квартиры, подлежат замене при условии допуска подрядной организации в помещения собственников (квартиры). Данные виды работ предусмотрены постановлением правительства округа от 12 сентября 2014 г. №733-П «Об утверждении порядка формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО».

Лилия, Надым
— Как рассчитывается тариф на капремонт? Надым, деревяшка, год постройки 1988 и по соседству такой же точно дом, год постройки 1990. Состояние аналогичное, а суммы разные, и разница ощутима.
— Дома в деревянном исполнении не включены в региональную программу капитального ремонта, порядок и условия предоставления и расходования субсидий утвержден постановлением правительства автономного округа от 26.12.2017 № 1421-П «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, расположенных на территории ЯНАО, в 2018 году».

Ирина Андренко
— Не проводится капремонт по адресу Кирпичная 6а, начало ремонта было назначено на 15.05.18?
— В региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ЯНАО, капитальный ремонт дома по этому адресу не предусмотрен. Работы по капитальному ремонту общего имущества в домах деревянного исполнения, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта, проводятся по адресной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Для прояснения ситуации вам необходимо обратиться в свою управляющую компанию или в органы местного самоуправления.

Людмила из поселка Харп
— В апреле на пресс-конференции главой государства В.В. Путин сказал, что в вопросах по взносам на капремонт нужно исходить из реальных доходов населения. Когда будет такой подход в нашем округе? Я понимаю, что платить нужно по закону, но ведь и исходить нужно из реальных доходов населения, а не из тех, что отражаются в непонятных рейтингах.
— При формировании минимального размера взносов учитывались не только доступность такого взноса для граждан, но и достаточность финансовых средств, формируемых исходя их минимального размера взноса на капитальный ремонт для своевременного и качественного проведения ремонта в домах.

Хотелось бы обратить внимание, что в отличие от многих субъектов Российской Федерации автономный округ не пересматривал размер минимального взноса на капитальный ремонт в большую сторону с 2015 года.

Действующими федеральными законами и законами автономного округа предусмотрены меры социальной поддержки малоимущих и отдельных категорий граждан путем предоставления субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в частности на капитальный ремонт.

За разъяснениями и более подробной информацией о компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт следует обращаться в органы социальной защиты по месту жительства.

Светлана, Ноябрьск
— На июньской прямой линии В.В. Путин озвучил свое мнение по долгам граждан. По словам президента, сейчас у граждан имеются долги, которые не отвечают ничьим интересам, в том числе государства. К подобным долгам он отнес и сборы за капремонт. Правильно ли я понимаю, что россиянам будут списаны долги за неуплату взносов за капремонт? То есть всем, кто не платил взносы за капремонт и имеет задолженности перед фондом капитального ремонта областей и регионов, простят долги?
— Взносы — это способ исполнения обязанности собственников по надлежащему содержанию дома. Правила надлежащего содержания многоквартирных домов определены нормами жилищного законодательства, в частности Жилищным кодексом.

Действующим законодательством не предусмотрено не только списание задолженности по плате взносов на капитальный ремонт, но и пени, начисленные за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате указанных взносов. В настоящее время каких-либо проектов по отмене взносов также не рассматривается.

Взносы на капитальный ремонт не относятся ни к какому виду налогов и не входят в структуру налоговой системы Российской Федерации. Постановлением Конституционного суда РФ от 12 апреля 2016 г. № 10-П установлена законность взносов на капремонт.

Олег, Севастополь
— Андрей Иванович, в соцсетях увидел объявление вашего фонда о приглашении на стажировку на безвозмездной основе. Я далеко не студент уже, поэтому хочу работать у вас, поскольку говорят, что в фондах капитальных ремонтов хорошие зарплаты. У меня строительное образование. Легко ли устроиться к вам на работу?
— Трудоустройство в фонд производится в установленном трудовым законодательством порядке, в случае возникновения вакансии информация размещается на официальном сайте фонда.

Старый дед
— Где работа тяжелей для вас, здесь в фонде капитального ремонта или в администрации Ноябрьска? И ещё, вы старого советского времени выпускник, поэтому можете сравнивать. На ваш взгляд, почему, так называемые, нанотехнологии и новые системы проведения ремонта домов не обеспечивают должного качественного уровня проведения работ? Где сбой?
— Говоря о новых материалах или новых подходах в производстве, вспомним Максима Горького, который говорил, что решающую роль в работе играет не всегда материал, но всегда мастер. И, конечно, не место и не время определяют степень сложности той или иной работы, а отношение самого человека к делу. И здесь за понимание цели и взаимодействие в работе, направленной на один результат — проведение своевременного и качественного ремонта, хочется поблагодарить специалистов, занятых в сфере капитального ремонта на всех уровнях во всех муниципальных образованиях автономного округа.

Алексей Власов
— Как часто фонду капремонта говорят спасибо за работу?
— Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах — это, пожалуй, одна из самых критикуемых тем. И здесь в спорных вопросах, к примеру, между собственниками и подрядчиками фонд всегда будет отстаивать интересы жильцов.

Или же с каким бы вопросом собственники жилья в многоэтажках не обратились бы на телефон «горячей линии» Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО 8(34992) 4-16-67, мы стараемся разобраться и дать исчерпывающий ответ. Кстати, в этом направлении разъяснительной работы граждане часто благодарят сотрудников фонда за профессиональный подход.

Дело в том, что если консультация требует времени для детализации и анализа данных, то наши специалисты просят обратившегося оставить номер телефона и позже перезванивают сами. Итогом такого взаимодействия регионального оператора и собственника квартиры является разрешение ситуации и благодарность в адрес специалистов фонда. Таких «спасибо» на самом деле немало.

Борисова Ольга
— У нас новый дом, но уже требуется капремонт, так как весной протекла крыша и испортился фасад. Как решить этот вопрос?
— Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из степени физического износа соответствующего конструктивного элемента или инженерной системы, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

В случае равенства степени физического износа соответствующего конструктивного элемента или инженерной системы, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, очередность проведения капитального ремонта определяется исходя из даты ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

Кроме того, при капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома должна осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы.

Так как многоквартирный дом новый, физический износ небольшой, то необходимо обратиться в управляющую компанию для устранения дальнейших протечек крыши и восстановлению фасада в рамках гарантийного ремонта за счет средств застройщика, если дом еще на гарантии, или текущего ремонта силами управляющей компании, если гарантийный срок истек.

Елена
— Оцените, пожалуйста, ход работ, начавшихся в рамках капремонтов в Надыме? Соблюдаются ли графики, на все ли объекты вышли подрядчики?
— Согласно региональному краткосрочному плану в Надымском районе запланировано проведение работ по капитальному ремонту в 26 многоквартирных домах (МКД). На сегодня по одному МКД с видом работ по разработке проектной документации размещена конкурсная документация, ещё по одному — с видом работ «ремонт крыши» договор в стадии заключения. По 24 МКД договор заключён, подрядные организации выполняют работы по графику, по 5 из них (замена лифтового оборудования) монтажные работы завершены, ведется подготовка документации к сдаче объекта.

Алевтина
– Все-таки должна ли я платить за капремонт, живя в служебном найме? Ведь по логике закона, эта квартира не моя и никогда моей не станет. Почему я должна вкладываться, понимая, что просто оставлю это жильё рано или поздно, не выручив денег за его продажу, и не смогу оставить его в наследство и т.д.
– Нет, не должны. За капремонт платят только собственники. Уточнения можно сделать по телефону горячей линии фонда 8(34922)41667.

Валерий Потёмкин
– Только что Госдума на пленарном заседании приняла в третьем чтении законопроект, который предусматривает частичное или полное освобождение от уплаты взносов за капитальный ремонт субъектами РФ не только неработающих собственников жилья в возрасте от 70 лет, но и семьи, где проживают неработающие граждане пенсионного возраста, а также неработающие инвалиды I и II групп. Когда это начнёт действовать у нас на Ямале? В следующем месяце уже ожидать новые платёжки без этой графы?
– Думаю, здесь будет реализовано также, как по людям, достигшим пенсионного возраста, 80 лет, одиноко проживающим и так далее. Здесь надо пояснить следующее. Взнос и работа фонда по начислению взноса на капремонт как осуществлялась, так и будет осуществляться. Освобождение от уплаты реализуется компенсационным методом. То есть, человек, получивший платёжку, обязан оплатить её. Затем он обращается в органы соцзащиты, предоставляет подтверждение оплаченного взноса, после чего производится возврат этих денежных средств. Скорее всего, так будет реализовано и это постановление, до сего часа это происходило именно таким образом.

Андрей Касьяненко, завершая интернет-конференцию, сообщил:
– В этом месяце у нашей организации рубежная дата. 7 июля 2014 года было подписано постановление правительства ЯНАО о создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Мы отработали четыре года. Сформировали нормативную базу, система капитального ремонта многоквартирных домов на Ямале работает в полную силу. Средний процент сбора взносов по округу 87 процентов. Лидером остаётся город Муравленко. Ещё два месяца назад мы констатировали, что горожане достигли психологического рубежа 95 процентов, сегодня они достигли 96 процентов. Это ориентир, который всем нам необходим. За весь период нашей работы собственники оплатили 1 млрд.775 млн. рублей. Из них на сегодняшний день 1 млрд. 141 млн. потрачены на услуги или работы, связанные с капитальным ремонтом.

Изначально в трёхлетний план ремонта на 2016 — 2018 годы было включено 476 многоквартирных домов. Фактически работы и услуги были предоставлены на 710 домах. Деньги на счету не простаивают, они работают, мы готовы своевременно корректировать свои планы, при условии добросовестного отношения подрядных организаций к своим обязательствам, чего и ждут от нас собственники, проживающие в этих домах. И те задачи, которые перед нами стоят, думаю, благодаря нашему взаимодействию, будут выполнены в полном объёме. Хотел бы сказать спасибо жителям округа за понимание важности нашей деятельности и, конечно, сотрудникам, работающим в нашем коллективе. Благодаря их профессионализму мы можем достигать хороших результатов.

Источник: sever-press.ru

Видеозапись трансляции размещена в официальном аккаунте ИА «Север-Пресс» в соцсети «ВКонтакте», а также в официальных аккаунтах Фонда капитального ремонта МКД в ЯНАО в соцсетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Фейсбук».